13.1 C
Athens
Κυριακή, 28 Φεβρουαρίου, 2021

ΔιαΝΕΟσις: Η δημόσια διοίκηση και η τοπική αυτοδιοίκηση στη μετά-covid εποχή

✚ ΑΘΗΝΑ

Έτοιμο ακόμη ένα «Pocket Park» 750 τ.μ. στο Παγκράτι

Είναι το τρίτο «Pocket Park» που ολοκληρώνεται στην Αθήνα και καθιερώνει πλέον μία νέα τακτική στην αξιοποίηση του δημόσιου χώρου. Σε έναν εγκαταλελειμμένο χώρο...

Δέκα χρόνια χωρίς τον Μιλτιάδη Έβερτ

Οι συνοδοιπόροι και όλοι όσοι τον είχαν συναντήσει αρκετές φορές σε κοινωνικό και δημοσιογραφικό πλαίσιο, μιλούν για έναν έντιμο, δυναμικό και ανοιχτόκαρδο άνθρωπο. Άλλοι θυμούνται...

Innovathens: Διαδικτυακή Συζήτηση για την Προστασία των Προσωπικών Δεδομένων 

Διαδικτυακή Συζήτηση για την Προστασία των Προσωπικών Δεδομένων (GDPR) και την Καινοτομία Με αφορμή την Ευρωπαϊκή Ημέρα για την προστασία των προσωπικών δεδομένων, η μη...

Έτοιμο το δεύτερο «πάρκο τσέπης» στην Αθήνα

Το δεύτερο «πάρκο τσέπης» παραδίδει ο Δήμος Αθηναίων στους κατοίκους της πόλης και συγκεκριμένα του Κολωνού. Μία μικρή όαση πρασίνου στην καρδιά της γειτονιάς,...

Ο λόφος του Στρέφη ξαναγίνεται τόπος περιπάτου και αναψυχής

Ακόμη μία εμβληματική περιοχή της Αθήνας, βγαίνει από τον λήθαργο και την εγκατάλειψη. Ο λόφος του Στρέφη που έχει συνδεθεί με τον περίπατο, την...

Ποια είναι τα σημαντικότερα προβλήματα που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν η κεντρική δημόσια διοίκηση και η τοπική αυτοδιοίκηση στη χώρα μας; Ποιες διαρθρωτικές αλλαγές θα μπορούσαν να συμβάλλουν αποφασιστικά στην αντιμετώπιση των χρόνιων προβλημάτων τους;

Η διαΝΕΟσις δημοσιεύει δύο νέα κείμενα πολιτικής για ακριβώς αυτά τα θέματα. Στο πρώτο, ο καθηγητής στο ΕΚΠΑ Δημήτρης Α. Σωτηρόπουλος αναλύει τα προβλήματα της δημόσιας διοίκησης και τις σημαντικές συνέπειές τους. Παρουσιάζει «καλές πρακτικές» με βάση την εμπειρία ξένων χωρών και διατυπώνει επτά συγκεκριμένες προτάσεις πολιτικής, με αφορμή την εκδήλωση της πανδημίας και την ανάγκη για επανεκκίνηση.

Στο δεύτερο, ο καθηγητής στο ΕΚΠΑ Νικόλαος Κομνηνός Χλέπας, αφού επισημαίνει τις πέντε σημαντικότερες δέσμες προβλημάτων της τοπικής αυτοδιοίκησης και κάνει μια σύντομη ανασκόπηση των σημαντικότερων «καλών πρακτικών» από άλλες ευρωπαϊκές χώρες, αναπτύσσει τρία εναλλακτικά σενάρια για το μέλλον της τοπικής αυτοδιοίκησης στη χώρα μας και παρουσιάζει δέκα συγκεκριμένες προτάσεις πολιτικής για έναν ριζικό ανασχεδιασμό της.

Δείτε τα βασικά προβλήματα που αναδεικνύουν τα κείμενα

Για τη Δημόσια Διοίκηση

  • Υπερβολική -ακόμα και για τα νοτιοευρωπαϊκά δεδομένα- κομματικοποίηση.
  • Πελατειακές τάσεις στις προσλήψεις έκτακτων, εποχιακών και άλλων υπαλλήλων και μετακλητών στελεχών στις δημόσιες υπηρεσίες.
  • Υπερ-συγκεντρωτισμός όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων.
  • Πολύ παραδοσιακές, αργές και συχνά αναποτελεσματικές μέθοδοι οργάνωσης της εργασίας.
  • Πολυνομία και κακονομία.
  • Βαθύ χάσμα ανάμεσα στις ρυθμίσεις που θεσπίζονται και τις πρακτικές που ακολουθούνται σε πλήθος τομέων («χάσμα εφαρμογής»).
  • Κακή χρήση ανθρώπινων πόρων (ακατάλληλοι υπάλληλοι σε ακατάλληλες θέσεις).
  • Κατά τόπους εκτεταμένη διαφθορά.

Για την Τοπική Αυτοδικοίκηση

  • Περιορισμοί στον πολιτικό ανταγωνισμό και υπο-εκπροσώπηση των γυναικών.
  • Δυσλειτουργίες του συστήματος τοπικής/περιφερειακής διακυβέρνησης.
  • Περιορισμένο και προβληματικό λειτουργικό πεδίο (κυρίως αρμοδιότητα σε γραφειοκρατικές, διεκπαιρεωτικές διαδικασίες, καθαριότητα, κάποια θέματα υποδομών).
  • Σοβαρά ελλείμματα νομιμότητας και διαφάνειας παρά τους πολλαπλούς ελέγχους και τις διαδικασίες.
  • Δημοσιονομικός συγκεντρωτισμός και εξάρτηση από τις κρατικές επιχορηγήσεις.

Τι πρέπει να αλλάξει

Και τα δύο κείμενα καταλήγουν σε συγκεκριμένες προτάσεις πολιτικής που αναφέρονται συνοπτικά πιο κάτω.

Προτάσεις για την ανασυγκρότηση της ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης:

1. Ψηφιοποίηση περισσότερων υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
2. Αποτελεσματικότερη ένταξη των αποφοίτων της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΣΔΔΑ) στις υψηλόβαθμες θέσεις της διοίκησης.
3. Διεύρυνση της ήδη επιχειρούμενης ευελιξίας της δημόσιας διοίκησης και επέκταση της τηλεργασίας στο Δημόσιο.
4. Δημιουργία μόνιμων δικτύων συνεργασίας μεταξύ δημοσίων υπαλλήλων, εκπροσώπων των κοινωνικών εταίρων και εμπειρογνωμόνων.
5. Συλλογή και ανάλυση δεδομένων αφενός για την ανταπόκριση των υπαλλήλων στις προκλήσεις που δημιούργησε η πανδημία στο έργο τους και αφετέρου για την εμπειρία, τις στάσεις και τις αντιλήψεις των ίδιων των υπαλλήλων στη διάρκεια της πανδημίας.
6. Επανεξέταση των μεγεθών πλεονάζοντος και ελλείποντος προσωπικού και περαιτέρω διευκόλυνση της οριζόντιας μετακίνησης υπαλλήλων.
7. Περιορισμός της πολυνομίας με εφαρμογή των νέων σχετικών ρυθμίσεων που έχουν ψηφιστεί για την καλή νομοθέτηση (ν. 4622/2019, σε αντικατάσταση του ν. 4048/2012).

Προτάσεις για την ανασυγκρότηση της ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης:

1. Απελευθέρωση του πολιτικού ανταγωνισμού και ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης.
2. Ενθάρρυνση συνεργασιών και συναινέσεων στους ΟΤΑ.
3. Προώθηση της εκπροσώπησης των γυναικών.
4. Αναμόρφωση του συστήματος διακυβέρνησης.
5. Διαφοροποίηση του συστήματος διακυβέρνησης σε συγκεκριμένες κατηγορίες ΟΤΑ.
6. Αποπολιτικοποίηση και εκσυγχρονισμός του διοικητικού μηχανισμού.
7. Μεταφορά σημαντικών υπηρεσιών κοινωνικού χαρακτήρα στους ΟΤΑ.
8. Αναβάθμιση του ρόλου των ΟΤΑ στο πλαίσιο του πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού, καθώς και ως προς την προστασία του περιβάλλοντος.
9. Απλοποίηση του συστήματος ελέγχων και εκσυγχρονισμός του συστήματος εποπτείας.
10. Εξασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ καθώς και της διαφάνειας ως προς τη διαχείριση.

Παγκόσμια επιβράδυνση της εξάπλωσης του ιού – Οι μεταλλάξεις θέτουν νέες προκλήσεις για τα εμβόλια

Επιβράδυνση της εξάπλωσης του SARS-CoV-2 παρατηρείται σε παγκόσμιο επίπεδο, όμως μια νέα πρόκληση αποτελεί η εξάπλωση νέων στελεχών, αναφέρουν οι καθηγητές της Θεραπευτικής Κλινικής...

Θεσσαλονίκη: Διαμαρτυρία κατοίκων του Δήμου Κορδελιού-Ευόσμου για την παράταση του lockdown

Νέα συγκέντρωση διαμαρτυρίας στην πλατεία Ευόσμου πραγματοποίησαν το πρωί κάτοικοι του Δήμου Κορδελιού Ευόσμου εκφράζοντας την αντίθεση τους στην παράταση του lockdown στην περιοχή...

Βεβαίωση μετακίνησης: Αλλαγή στα έντυπα – Τι ισχύει από αύριο, 1 Μαρτίου

Νέες βεβαιώσεις μετακίνησης θα πρέπει να έχουν οι εργαζόμενοι από τη Δευτέρα 1 Μαρτίου. Ετσι λοιπόν, οι εργοδότες υποχρεούνται να έχουν εφοδιάσει τους εργαζόμενούς τους...

Επείγουσα προσγείωση πραγματοποίησε ρωσικό ελικόπτερο στη Συρία λόγω τεχνικών προβλημάτων

Ρωσικό ελικόπτερο Mi-35 πραγματοποίησε επείγουσα προσγείωση λόγω τεχνικών προβλημάτων κατά τη διάρκεια πτήσης του πάνω από την βόρεια επαρχία της Συρίας Χασάκα, μετέδωσαν σήμερα...

Φιλιππίνες: Έφτασε το πρώτο φορτίο με εμβόλια κατά της COVID-19

Κινεζικό στρατιωτικό αεροσκάφος που μετέφερε την πρώτη παρτίδα δόσεων του εμβολίου CoronaVac κατά της COVID-19 της Sinovac Biotech έφτασε σήμερα στις Φιλιππίνες, δήλωσε εκπρόσωπος...

Ζ. Μακρή: Εξετάζεται παράταση του σχολικού έτους

Το υπουργείο Παιδείας εξετάζει την παράταση της σχολικής χρονιάς δήλωσε στο MEGA η υφυπουργός Παιδείας, Ζέττα Μακρή. «Έχει πέσει στο τραπέζι το σενάριο για παράταση...

Δελτίο ειδήσεων στις 12:00

Τρία μηνύματα στέλνει, με ανακοίνωση που εξέδωσε, ομάδα συγγενών των θυμάτων της τρομοκρατίας, με αφορμή τη συζήτηση που έχει ανοίξει από την απεργία πείνας...

ΣΥΜΒΑΙΝΕΙ ΣΤΗΝ ΑΘΗΝΑ

Κ. Μπακογιάννης: Οι νόμοι πρέπει να ισχύουν για όλους

«Η δημοκρατία δεν μπορεί να υποκύπτει σε εκβιασμούς κατά συρροή επαγγελματιών δολοφόνων. Οι νόμοι πρέπει να ισχύουν για όλους» δηλώνει σε συνέντευξή του στο...

Επιχείρηση έρευνας και διάσωσης ατόμου στην Πάρνηθα

Σε εξέλιξη βρίσκεται επιχείρηση έρευνας και διάσωσης ατόμου στο φαράγγι της Γκούρας στην Πάρνηθα. Στην επιχείρηση λαμβάνουν μέρος 9 πυροσβέστες με τρία οχήματα και την...

Συγκέντρωση υπέρ του Κουφοντίνα – Κλειστή η Αμαλίας

Συγκέντρωση πραγματοποιούν οργανώσεις της εξωκοινοβουλευτικής αριστεράς, αναρχικές συλλογικοτήτες, δικηγόροι και νεολαίες κομματων, υπέρ του απεργού πείνας φυλακισμένου, Δημήτρη Κουφοντίνα Κλειστή η Λεωφόρος Αμαλίας. Βίκτωρας Αντωνόπουλος

Μία εκπαιδευτική πλατφόρμα «αναζωογονεί» τα μαθήματα εξ αποστάσεως

Η πανδημία «δοκιμάζει» μεταξύ άλλων και την εκπαιδευτική διαδικασία, με τους εκπαιδευτικούς να «σηκώνουν το βάρος» της τηλε-εκπαίδευσης, αναζητώντας παράλληλα τρόπους να διευρύνουν τις...

Πρόγραμμα εθελοντισμού για αδέσποτα – Περισσότεροι από 500 οι εθελοντές

Σε λειτουργία βρίσκεται εδώ και περίπου δυο μήνες πρόγραμμα εθελοντισμού για τα αδέσποτα ζώα του Δήμου Αθηναίων. Είναι η πρώτη οργανωμένη προσπάθεια στο Δήμο να...

Bottom Fullwidth