12.6 C
Athens
Τρίτη, 20 Απριλίου, 2021

ΔιαΝΕΟσις: Η δημόσια διοίκηση και η τοπική αυτοδιοίκηση στη μετά-covid εποχή

✚ ΑΘΗΝΑ

ΟnAthens: Έργα σύγχρονων Ελλήνων δημιουργών σε τοίχους, δρόμους και πλατείες

Ένα φιλί από την Αθήνα, για μια πόλη με συναισθήματα. Το Ίδρυμα Ωνάση παρουσιάζει την τοιχογραφία «Το φιλί» του Ηλία Παπαηλιάκη στην πλατεία Αυδή....

Το Κοινωνικό Τσίρκο της Αθήνας και online

Διαδικτυακή αυλαία έναρξης για το Κοινωνικό Τσίρκο της Αθήνας Το Κοινωνικό Τσίρκο της Αθήνας είναι μια πρωτοβουλία που χρησιμοποιεί τις τεχνικές τσίρκου για την προώθηση του...

Αναδεικνύεται η Ακαδημία Πλάτωνος – Δημιουργείται το Αρχαιολογικό Μουσείο Αθήνας

Στο πλαίσιο της προγραμματικής συμφωνίας μεταξύ Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού και Δήμου Αθηναίων Ομόφωνα εγκρίθηκαν κατά τη χθεσινή συνεδρίαση του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου οι μελέτες...

Διαδικτυακά εργαστήρια κόμικς και περιβαλλοντικής εκπαίδευσης για παιδιά

Δύο διαδικτυακά εργαστήρια για παιδιά διοργανώνουν το περιοδικό δρόμου «σχεδία» και η «Οργάνωση Γη» στο πλαίσιο των εκπαιδευτικών δράσεων του Sport For Athens. Εργαστήρι...

Τα εκπαιδευτικά εργαστήρια του INNOVATHENS για τον Απρίλιο

Ένα πλούσιο εκπαιδευτικό πρόγραμμα με workshops που εστιάζουν στη σύγχρονη επιχειρηματικότητα και στις τελευταίες εξελίξεις σε τομείς όπως το digital marketing, το branding και...

Ποια είναι τα σημαντικότερα προβλήματα που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν η κεντρική δημόσια διοίκηση και η τοπική αυτοδιοίκηση στη χώρα μας; Ποιες διαρθρωτικές αλλαγές θα μπορούσαν να συμβάλλουν αποφασιστικά στην αντιμετώπιση των χρόνιων προβλημάτων τους;

Η διαΝΕΟσις δημοσιεύει δύο νέα κείμενα πολιτικής για ακριβώς αυτά τα θέματα. Στο πρώτο, ο καθηγητής στο ΕΚΠΑ Δημήτρης Α. Σωτηρόπουλος αναλύει τα προβλήματα της δημόσιας διοίκησης και τις σημαντικές συνέπειές τους. Παρουσιάζει «καλές πρακτικές» με βάση την εμπειρία ξένων χωρών και διατυπώνει επτά συγκεκριμένες προτάσεις πολιτικής, με αφορμή την εκδήλωση της πανδημίας και την ανάγκη για επανεκκίνηση.

Στο δεύτερο, ο καθηγητής στο ΕΚΠΑ Νικόλαος Κομνηνός Χλέπας, αφού επισημαίνει τις πέντε σημαντικότερες δέσμες προβλημάτων της τοπικής αυτοδιοίκησης και κάνει μια σύντομη ανασκόπηση των σημαντικότερων «καλών πρακτικών» από άλλες ευρωπαϊκές χώρες, αναπτύσσει τρία εναλλακτικά σενάρια για το μέλλον της τοπικής αυτοδιοίκησης στη χώρα μας και παρουσιάζει δέκα συγκεκριμένες προτάσεις πολιτικής για έναν ριζικό ανασχεδιασμό της.

Δείτε τα βασικά προβλήματα που αναδεικνύουν τα κείμενα

Για τη Δημόσια Διοίκηση

  • Υπερβολική -ακόμα και για τα νοτιοευρωπαϊκά δεδομένα- κομματικοποίηση.
  • Πελατειακές τάσεις στις προσλήψεις έκτακτων, εποχιακών και άλλων υπαλλήλων και μετακλητών στελεχών στις δημόσιες υπηρεσίες.
  • Υπερ-συγκεντρωτισμός όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων.
  • Πολύ παραδοσιακές, αργές και συχνά αναποτελεσματικές μέθοδοι οργάνωσης της εργασίας.
  • Πολυνομία και κακονομία.
  • Βαθύ χάσμα ανάμεσα στις ρυθμίσεις που θεσπίζονται και τις πρακτικές που ακολουθούνται σε πλήθος τομέων («χάσμα εφαρμογής»).
  • Κακή χρήση ανθρώπινων πόρων (ακατάλληλοι υπάλληλοι σε ακατάλληλες θέσεις).
  • Κατά τόπους εκτεταμένη διαφθορά.

Για την Τοπική Αυτοδικοίκηση

  • Περιορισμοί στον πολιτικό ανταγωνισμό και υπο-εκπροσώπηση των γυναικών.
  • Δυσλειτουργίες του συστήματος τοπικής/περιφερειακής διακυβέρνησης.
  • Περιορισμένο και προβληματικό λειτουργικό πεδίο (κυρίως αρμοδιότητα σε γραφειοκρατικές, διεκπαιρεωτικές διαδικασίες, καθαριότητα, κάποια θέματα υποδομών).
  • Σοβαρά ελλείμματα νομιμότητας και διαφάνειας παρά τους πολλαπλούς ελέγχους και τις διαδικασίες.
  • Δημοσιονομικός συγκεντρωτισμός και εξάρτηση από τις κρατικές επιχορηγήσεις.

Τι πρέπει να αλλάξει

Και τα δύο κείμενα καταλήγουν σε συγκεκριμένες προτάσεις πολιτικής που αναφέρονται συνοπτικά πιο κάτω.

Προτάσεις για την ανασυγκρότηση της ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης:

1. Ψηφιοποίηση περισσότερων υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
2. Αποτελεσματικότερη ένταξη των αποφοίτων της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΣΔΔΑ) στις υψηλόβαθμες θέσεις της διοίκησης.
3. Διεύρυνση της ήδη επιχειρούμενης ευελιξίας της δημόσιας διοίκησης και επέκταση της τηλεργασίας στο Δημόσιο.
4. Δημιουργία μόνιμων δικτύων συνεργασίας μεταξύ δημοσίων υπαλλήλων, εκπροσώπων των κοινωνικών εταίρων και εμπειρογνωμόνων.
5. Συλλογή και ανάλυση δεδομένων αφενός για την ανταπόκριση των υπαλλήλων στις προκλήσεις που δημιούργησε η πανδημία στο έργο τους και αφετέρου για την εμπειρία, τις στάσεις και τις αντιλήψεις των ίδιων των υπαλλήλων στη διάρκεια της πανδημίας.
6. Επανεξέταση των μεγεθών πλεονάζοντος και ελλείποντος προσωπικού και περαιτέρω διευκόλυνση της οριζόντιας μετακίνησης υπαλλήλων.
7. Περιορισμός της πολυνομίας με εφαρμογή των νέων σχετικών ρυθμίσεων που έχουν ψηφιστεί για την καλή νομοθέτηση (ν. 4622/2019, σε αντικατάσταση του ν. 4048/2012).

Προτάσεις για την ανασυγκρότηση της ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης:

1. Απελευθέρωση του πολιτικού ανταγωνισμού και ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης.
2. Ενθάρρυνση συνεργασιών και συναινέσεων στους ΟΤΑ.
3. Προώθηση της εκπροσώπησης των γυναικών.
4. Αναμόρφωση του συστήματος διακυβέρνησης.
5. Διαφοροποίηση του συστήματος διακυβέρνησης σε συγκεκριμένες κατηγορίες ΟΤΑ.
6. Αποπολιτικοποίηση και εκσυγχρονισμός του διοικητικού μηχανισμού.
7. Μεταφορά σημαντικών υπηρεσιών κοινωνικού χαρακτήρα στους ΟΤΑ.
8. Αναβάθμιση του ρόλου των ΟΤΑ στο πλαίσιο του πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού, καθώς και ως προς την προστασία του περιβάλλοντος.
9. Απλοποίηση του συστήματος ελέγχων και εκσυγχρονισμός του συστήματος εποπτείας.
10. Εξασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ καθώς και της διαφάνειας ως προς τη διαχείριση.

Αναστασιάδης: Δεν θα μετατρέψουμε ολόκληρη την Κύπρο σε επαρχία της Τουρκίας

Ο Κύπριος Πρόεδρος Νίκος Αναστασιάδης σε συνέντευξη του στον τηλεοπτικό σταθμό Άλφα Κύπρου, προκάλεσε τον Τούρκο υπουργό εξωτερικών, Μεβλούτ Τσαβούσογλου, να δημοσιοποιήσει την ηχογράφηση...

Πανδημία-Κολομβία: Νέο τραγικό ρεκόρ θανάτων σε 24 ώρες

Το υπουργείο Υγείας της Κολομβίας ανακοίνωσε χθες Δευτέρα ότι τις προηγούμενες 24 ώρες υπέκυψαν 420 ασθενείς με την COVID-19, ο βαρύτερος ημερήσιος απολογισμός από...

Ουκρανία: Οι ΗΠΑ καταγγέλλουν την «κλιμάκωση» της Ρωσίας στη Μαύρη Θάλασσα

Η διπλωματία των ΗΠΑ κατήγγειλε χθες Δευτέρα την «απρόκλητη κλιμάκωση» που αντιπροσωπεύει κατ’ αυτή η απόφαση της Ρωσίας να επιβάλει περιορισμούς στη ναυσιπλοΐα πολεμικών...

Τσαντ: Ο πρόεδρος Ιντρίς Ντεμπί επανεξελέγη για 6η θητεία

Ο πρόεδρος Ιντρίς Ντεμπί Ιτνό, ο οποίος κυβερνά το Τσαντ με σιδηρά πυγμή για 30 χρόνια, επανεξελέγη για έκτη θητεία με το 79,32% των...

Γερμανία: Το προεδρείο του CDU στηρίζει εκ νέου τον αρχηγό του Άρμιν Λάσετ ως υποψήφιο καγκελάριο της Χριστιανικής Ένωσης

Την στήριξή του στον αρχηγό του κόμματος Άρμιν Λάσετ εξέφρασε εκ νέου, με ευρεία πλειοψηφία, το προεδρείο του Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος (CDU) στη μάχη για...

Δίκη Τζορτζ Φλόιντ: Αποσύρθηκαν οι ένορκοι – Αναμένεται η ετυμηγορία τους

Τα μέλη του σώματος των ενόρκων στη δίκη του Ντέρεκ Σόβιν αποσύρθηκαν χθες Δευτέρα για να διαβουλευθούν κεκλεισμένων των θυρών ώστε να καταλήξουν σε...

Μεξικό: 127 θάνατοι εξαιτίας της COVID-19, πάνω από 1.300 κρούσματα σε 24 ώρες

Το υπουργείο Υγείας του Μεξικού έκανε γνωστό χθες Δευτέρα ότι τις προηγούμενες 24 ώρες επιβεβαιώθηκαν εργαστηριακά 1.308 κρούσματα του SARS-CoV-2, ενώ ακόμη 127 ασθενείς...

ΣΥΜΒΑΙΝΕΙ ΣΤΗΝ ΑΘΗΝΑ

Σε οικίσκους και όχι σε κοντέινερς η προσχολική αγωγή στην Αθήνα

Με προδιαγραφές νηπιαγωγείου θα λειτουργήσει η προσχολική εκπαίδευση στην Αθήνα διαβεβαιωσε γονείς και καθηγητές ο γενικός γραμματέας του δήμου Αλέξανδρος Τσιατσιάμης κατά την διάρκεια...

Νίκη Αραμπατζή: Ο Αθήνα 9.84 στηρίζει τον Πολιτισμό

Πρεμιέρα απόψε, στις εννέα το βράδυ, στον Αθήνα 9,84 της πρώτης ραδιοφωνικής θεατρικής παράστασης που μετά από χρόνια "ανεβαίνει" στα ερτζιανά, στο πλαίσιο του...

Κώστας Μπακογιάννης: “Να επικρατήσει ηρεμία και ειρήνη στην πόλη”

"Βόμβες στην κοινωνική ειρήνη της πόλης" χαρακτήρισε ο δήμαρχος Αθηναίων Κώστας Μπακογιάννης τα όσα συμβαίνουν με τα διάφορα "κορονοπάρτι" που οργανώνονται σε κεντρικές πλατείας...

Διαδικτυακές περιηγήσεις ΟΠΑΝΔΑ: Ιστορίες πίσω από τα κτίρια της παλιάς Αθήνας

Γνωρίστε την Αθήνα: Διαδικτυακές περιηγήσεις στην Αθήνα από τον ΟΠΑΝΔΑ και το Μουσείο Σχολικής Ζωής και Εκπαίδευσης Αν τα κτίρια μιλούσαν - Ιστορίες πίσω από...

Φέρνοντας Μικρούς και Μεγάλους «κοντά»

Με στόχο τον διάλογο και την αλληλεγγύη μεταξύ διαφορετικών γενεών η ΚΟΙΝΣΕΠ ΑΝΤΑΜΑ και το Ελληνικό Παιδικό Μουσείο διοργανώνουν την δράση  «Μικροί και Μεγάλοι δημιουργούν...